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握指成拳聚合力——貴港市增強基層黨組織整體執行力探索

2020-01-02   來源:貴港新聞網-貴港日報   網絡編輯:羅秋蘭   作者:唐正芳 張思  

電信、移動、聯通貴港市分公司的領導們,去年6月首次坐在一起,商討資源共建共享問題。

讓貴港三大通信運營商實現歷史性握手的,是“國企先鋒集結號”,把既是競爭對手又是伙伴的同行集結起來,達到共商共建共享共贏的目標。

朝著全面深化改革總目標聚焦發力,必須注重改革的系統性、整體性、協同性。黨的十九大以來,習近平總書記在中央全面深化改革委員會會議、地方考察調研等重要場合多次強調加強改革“系統集成”。

貴港市委書記李新元介紹,按照系統建設、整體建設的新理念,需建一個高質量黨建平臺,推動由“單兵作戰”向“系統集成”轉變,聚合每個系統、每個行業、每個領域的力量,握指成拳,在提升基層黨組織個體組織力和整體效應的同時,推動快速實現總目標。為此,貴港市在各領域、各鄉鎮吹響“先鋒集結號”,通過這個平臺,增強基層黨組織整體執行力,這不僅契合黨的十九屆四中全會精神,也使實踐方向更明、干事動力更足。

聚焦聯動

變“十指張開”為“握指成拳”

“經過幾年的持續發力,貴港基層黨建工作取得了全面進步,但不平衡、不充分的問題仍比較突出,基層黨組織間各自為戰、單打獨斗,工作碎片化、力量分散,整體效應沒有充分發揮出來。比如,基層黨組織‘自轉’與系統‘公轉’不協調、資源與優勢不整合、黨建與業務不緊密、動力與活力不充分等。”市委常委、組織部部長武林東介紹,聚焦聯動創建“先鋒集結號”,就是運用系統思維,把全市作為一個大系統,各領域、各區域作為若干個子系統,在一定系統范圍內,由上一級黨組織牽頭,通過發布先鋒宣言、制定先鋒指標、評選先鋒之星、開展“先鋒集結號”行動,握指成拳形成提升治理效能的強大紅色動力。

2018年12月,貴港市國資委黨委在市委組織部指導下,集聚該市21家黨組織關系隸屬管理的中直、區直駐貴港國有企業和市屬國有企業參加,率先創建“國企先鋒集結號”。

打破壁壘整合資源,聚集力量攻堅克難。以前,電信、移動、聯通三大運營商各建各的基站,造成資源極大浪費,還存在小區光纖寬帶進入的排他性、無序競爭等問題。這些都極大束縛著該行業快速發展。2019年6月13日,貴港“國企先鋒集結號”聯合召開“先鋒大會診”座談會,電信、移動、聯通最后達成“網絡資源共建共享、降低基站站址租賃成本及建設費用”等共識。

“教育先鋒集結號”成立8個普通高中教育集團,39所學校加入集團化辦學,推動公辦與公辦、公辦與民辦、民辦與民辦學校整合資源、互聯互動,集中力量、攻堅克難。直接促成了2019年該市每萬人口專科上線率、萬人口本科上線率排名全區第一。該市教育局局長余鋮武說,“先鋒集結號”解決了單靠一所學校“辦不好、不好辦和辦起來不合算”的難題。

貴港在總結提升“國企先鋒集結號”經驗做法基礎上,去年還在各鄉鎮、各系統先后創建100多個“先鋒集結號”,覆蓋6800多個基層黨組織。“先鋒集結號”在潯郁大地開花結果,形成了經濟社會建設的強大力量。

聚焦軸心

“公轉”帶“自轉” “自轉”促“公轉”

貴港市強化“先鋒集結號”的引擎作用,以基層黨建的“公轉”,帶動各領域黨建的“自轉”;發揮各領域黨建的溢出效應,又以“自轉”促“公轉”。在本系統或跨系統間,“先鋒集結號”開展先鋒評選、先鋒大講堂、先鋒大比武、先鋒大會診等活動,推動考核對比、展示激勵常態化,營造你追我趕、勇爭一流的創先爭優氛圍。

走進“國企先鋒集結號”基地,“先鋒指標”以條目式羅列上墻,既有正向的引導,給國有企業黨組織標定“高線”;又列出33條負面清單,明確扣分事項和分值,劃出“紅線”,以此每季度評選企業先鋒之星和黨員先鋒之星。

作為我市打造廣西第二汽車生產基地主戰場的石卡園區,覃塘區以“先鋒集結號”為載體,搭建“項目建設擂臺”,“擂主”是區委、區政府,“擂手”為黨員處級領導掛帥的9個項目工作組,該區上百個項目同時推進,建設進度、服務企業滿意度、規模以上企業增加值、“紅黑榜”等為競賽內容,賽進度爭先鋒。“擂臺賽”有力促進了經濟快速發展,去年前三季度,該區地區生產總值增長16.5%,財政收入增長57.1%,規模以上工業總產值增長37.7%。

“‘先鋒集結號’是基層黨建‘公轉帶自轉、自轉促公轉’的生動實踐。”貴港市委組織部副部長、市兩新黨工委書記陳賢雄介紹,通過實踐探索,“先鋒集結號”成為推動創先爭優的新平臺、整體提升組織力的新抓手、聚合力量攻堅克難的新號角、系統提高黨建質量的新模式、破解基層黨建“兩張皮”的新樣板,黨建促治理的整體效應大幅提升。

聚焦服務

變“要我做”為“我要做”

提升基層社會治理現代化水平,踐行民生為本、服務為先。“先鋒集結號”推動基層黨建從有形有效向高質量發展、提質與增效共進,推動每個黨員從“要我做”到“我要做”,全心全意為人民服務,極大提升了群眾的獲得感和幸福感。

一方水塘,10多羽土鴨正浮在綠水上嬉戲,四周花紅樹綠,民房沿著水塘錯落有致延伸,好一幅鄉村美麗畫卷!這是貴港市覃塘區三里鎮水仙村。

村民閉紹輝每天收工回家第一件事就是給路邊花草澆水,這是他的責任地。

勞累一天仍熱衷做花匠,是因為他有一個光榮的身份——黨員。在系列制度激勵下,閉紹輝主動拆掉自家160平方米破舊老宅種上玉米,上門做群眾思想工作,為“三清三拆”出謀劃策。他還帶領水仙村拆除危舊房85間,水渠清淤1200米,建設“微田園、微菜園、微果園”85處,利用房前屋后空閑地塊建設花圃32處。

“作為一名黨員,就要牢記初心和使命,立足崗位作表率。”市公交公司“黨員先鋒車”司機、第三季度先鋒之星林錦波說。該公司先鋒集結號設立黨員先鋒崗、黨員先鋒隊、黨員先鋒車,他積極參與開展“公交文明我引導,黨員先鋒在行動”等活動,為乘客提供熱情周到服務,并帶領更多的普通司機“文明出行、熱忱服務”。

貴港市出臺配套的《黨員星級化管理辦法》,設置評分標準,以期實現對該市15萬多名黨員的教育管理、激勵先進、鞭策后進、激發黨員活力的目的,進而通過先鋒黨員的引領,使全市干部群眾自覺投身到“戰略性新興產業城”的建設當中來。

目前,貴港市利用“先鋒集結號”黨建平臺開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,舉辦“先鋒大講堂”5000多場次,通過“先鋒大會診”收集意見建議2700多條,設立黨員先鋒崗、黨員責任區3000多個,通過“先鋒行動”黨員參加志愿服務5萬多人次,為群眾辦實事好事2.2萬件。

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